División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.? 17717
14 de diciembre, 2015
DFOE-PG-0509
Máster
Ronald Fonseca Vargas
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Correo: rfonseca@infocoop.go.cr
dejecutiva@infocoop.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2016 del Instituto
Nacional de Fomento Cooperativo
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta
Directiva del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo y se emitan las instrucciones a las
instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial
de esa entidad por la suma de ¢45.286,9 millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley orgánica N.° 7428, y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan
anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión N.°
4039 celebrada el 17 de setiembre de 2015, y que fueran remitidos con el oficio DE#1491-2015
de 25 de setiembre de 2015.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia, y la emitida por la Contraloría General
de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación
con la etapa de formulación y aprobación inter ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 14/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 17541
01 de diciembre, 2015
DFOE-PG-0503
Máster
Ronald Fonseca Vargas
Director Ejecutivo a.i.
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
CORREO: rfonseca@infocoop.go.cr
caraya@infocoop.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 4-2015 del Instituto
Nacional de Fomento Cooperativo.
La Contraloría General recibió el oficio N.° D.E.-1794-2015 de 6 de noviembre de 2015,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 4-2015 del Instituto Nacional de
Fomento Cooperativo, que tiene el propósito de disminuir el presupuesto vigente los recursos
relacionados con ajustes de la cancelación anticipada de crédito y cartera de morosidad.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
parcialmente el citado documento por la suma de ¢777,0 millones.
Lo anterior, por cuanto el ingreso de la cancelación anticipada de crédito es el único
movimiento que se ajusta a la excepción para presentar un cuarto documento presupuestario,
de conformidad con el inciso b), de la norma 4.3.11 de Normas Técnicas sobre Presupuesto
Público, que establece:
(…) Cuando, una vez agotados los límites establecidos, se perciban ingresos que no
fueron posibles de preveer y por tanto no pudieron incluirse en los tres presupuestos
extraordinarios permitidos. (…)
http://www.cgr.go.cr/
mailto:rfonseca@infocoop.go.cr
mailto:caraya@infocoop.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
DFOE-PG-0503 -2- 01/12/2015
Contraloría General de la República
T: ( ...
Fecha publicación: 08/12/2015
Fecha emisión: 02/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15403
22 de octubre, 2015
DFOE-PG-0468
Licenciado
Ronald Fonseca Vargas
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Correo: dejecutiva@infocoop.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Rechazo de solicitud de criterio por caso concreto.
Se refiere esta Área de Fiscalización a su oficio número DE-1576-2015, con fecha del 08
de octubre de 2015, recibido en esta Contraloría General el 13 de octubre del mismo an?o, en el
cual se solicita criterio respecto de si el INFOCOOP podría contratar bajo las reglas de la
Contratación Administrativa los servicios de peritos externos para tales efectos, es decir,
realizar el avalúo de los bienes de las Comisiones Liquidadoras para que con base en dicho
avalúo se proceda a la venta y se distribuya el Activo Líquido de conformidad con el artículo 90
de la Ley señalada y en caso de que se autorice la Contratación Administrativa de Peritos,
¿Debe el monto invertido en el avalúo considerarse deducible de/monto de la venta y
reintegrado al INFOCOOP o correría como un gasto.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley No
7428 del 4 de setiembre de 1994), el Órgano Contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus
competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de cons ...
Fecha publicación: 03/11/2015
Fecha emisión: 28/10/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14969
16 de octubre, 2015
DFOE-PG-0458
Máster
Ronald Fonseca Vargas
Director Ejecutivo a.i.
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Correo: rfonseca@infocoop.go.cr
caraya@infocoop.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 3-2015 del Instituto Nacional de
Fomento Cooperativo.
La Contraloría General recibió el oficio N.° 1468-2015 de 22 de setiembre de 2015,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 3-2015 del Instituto Nacional de
Fomento Cooperativo, que tiene el propósito de disminuir del presupuesto vigente los recursos
relacionados al endeudamiento externo con el Banco Centroamericano de Integración
Económica.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado
documento por la suma de ¢17.380.150,0 miles.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas M.Sc. Mario Alberto Pérez Fonseca
GERENTE DE ÁREA ASISTENTE TÉCNICO
Licda. Glenda Flores Domínguez
FISCALIZADORA ASOCIADA
/yvm
Ci: Archivo Central
G: 2014002951-4
Exp.: CGR-AP- 2015006620
NI: 25147 (2015)
http://www.cgr.go.cr/
mailto:rfonseca@infocoop.go.cr
mailto:caraya@infocoop.go.cr
2015-10-16T11:27:15-0600
GLENDA FLORES DOMINGUEZ (FIRMA)
2015-10-16T11:32:16-0600
MARIO ALBERTO PEREZ FONSECA (FIRMA)
2015-10-16T11:44:41-0600
JOSE LUIS ALVARADO VARGAS (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 22/10/2015
Fecha emisión: 16/10/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9108
30 de junio, 2015
DFOE-PG-0299
Licenciado
Ronald Fonseca Vargas
Director Ejecutivo a. i.
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Correo: rfonseca@infocoop.go.cr,
dejecutiva@infocoop.go.cr
caraya@infocoop.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2 del año 2015 del Instituto
Nacional de Fomento Cooperativo.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto
extraordinario N.° 2 del año 2015 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, que se
presentó mediante oficio D.E. #788-2015, por el monto de ¢2.403.965,9 miles.
Atentamente
Lic. José Luis Alvarado Vargas M.Sc. Mario Alberto Pérez Fonseca
GERENTE DE ÁREA ASISTENTE TÉCNICO
Licda. Glenda Flores Domínguez
FISCALIZADORA ASOCIADA
/ghj
Ce: Archivo
G: 2014002951-3
NI: 14349 (2015)
Exp. CGR-AP-2015004075
http://www.cgr.go.cr/
2015-06-30T07:23:19-0600
GLENDA FLORES DOMINGUEZ (FIRMA)
2015-06-30T09:22:44-0600
MARIO ALBERTO PEREZ FONSECA (FIRMA)
2015-06-30T09:29:19-0600
JOSE LUIS ALVARADO VARGAS (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 03/07/2015
Fecha emisión: 30/06/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06714
14 de mayo del 2015
DCA-1092
Señor
Ronald Fonseca Vargas
Director Ejecutivo a.i.
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO (INFOCOOP)
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo
(INFOCOOP) para realizar una permuta de una franja de terreno de 1.260 metros cuadrados
a segregar de la finca propiedad del INFOCOOP, inscrita en el Registro Nacional, sistema
de folio real matrícula 3-056587-000, por una franja de terreno de igual superficie a segregar
de la finca propiedad de Guido Ivankovich Castro, sistema de folio real, matrícula 3-57335-
000.
Damos respuesta a su oficio DE-545-2015 de 15 de abril del año en curso, y recibido en esta
Contraloría General de la República el 04 de mayo último, mediante el cual solicita la autorización
descrita en el asunto.
I. Justificaciones de la solicitud
Como razones dadas para justificar la solicitud, nos indica lo siguiente:
1. Que el INFOCOOP se adjudicó mediante remate del 15 de febrero del 2005, la finca
inscrita en el Registro Nacional, sistema de folio real matrícula 056587-000, sita en
el Distrito Cot, Cantón Oreamuno de la Provincia de Cartago.
2. Que la adjudicación del bien proviene de un juicio ejecutivo seguido contra la
Federación de Cooperativas de Vivienda R.L. (FECOVI R.L.)
3. Que originalmente la escritura de traspaso de la propiedad fijó la medida en
40.071,01 metros cuadrados, y el Registro Nacional indica 40.071,41 metros
cuadrados.
División de Contratación Administrativa
2
4. Que mediante el oficio PAF-1138-2009 del 14 de diciembre del 2009, suscrito por el
licenciado Eliécer Ureña Quirós, Coordinador del Proceso Administración y
Finanzas, se comunicó al licenciado Ronald Fonseca Vargas, Subdirector Ejecutivo,
que se presentaba un error en la med ...
Fecha publicación: 19/05/2015
Fecha emisión: 14/05/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06709
13 de mayo, 2015
DCA-1090
Señor
Alejandro Jiménez Blanco
Subdirector Ejecutivo a. i
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo para
contratar en forma directa con las empresas: a.- Agencia de Seguridad Máxima
S.A., el servicio de vigilancia y seguridad para la Sede Central, edificio conocido
como Fedecrédito y el centro de capacitación La Catalina, por un monto máximo de
¢9.554.936,06 mensuales y por el plazo máximo de un mes contado a partir del 14
de mayo de 2015 y en el caso de La Catalina, contado a partir del 15 de mayo de
2015. b.- Grupo Alvarado de Desarrollo Empresarial Gade, S.A. para que brinde el
servicio de vigilancia y seguridad en el Edificio Cooperativo – EDICOOP, ubicado
en San Pedro de Montes de Oca, por un monto de ¢5.419.950,88 y por un plazo
máximo de un mes, contado a partir del 31 de mayo de 2015.
Nos referimos a su oficio No. S.D.E. #153-2015 del 7 de mayo, recibido en esa
misma fecha, donde solicita la autorización para contratar con las empresas Agencia de
Seguridad Máxima S.A. y Grupo Alvarado de Desarrollo Empresarial Gade, S.A., los
servicios de vigilancia que se describen en el asunto.
I. Justificación de la solicitud
Señala que el contrato derivado de la licitación pública 2014LN-000001-01 se
encuentra en la etapa de aprobación interna por parte de la Asesoría Legal del Instituto
Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop).
Indica que el 14 de mayo del presente año vence el contrato suscrito con Agencia
de Seguridad Máxima S.A., para el servicio de vigilancia y seguridad para la Sede Central,
Fedecrédito y que el contrato de la vigilancia del edificio la Catalina vencerá el 15 de
mayo. El contrato suscrito con el Grupo Alvarado de Desarrollo Empresari ...
Fecha publicación: 16/05/2015
Fecha emisión: 13/05/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06154
30 de abril, 2015
DCA-1013
Señor
Alejandro Jiménez Blanco
Subdirector Ejecutivo a. i
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo para
contratar en forma directa con la empresa Agencia de Seguridad Máxima S.A., el
servicio de vigilancia y seguridad para la Sede Central, Fedecrédito y la Catalina,
por un monto máximo de ¢4.777.468.03, por un plazo máximo de quince días
contados a partir del 01 de mayo de 2015. Se deniega la autorización para contratar
con la empresa Grupo Empresarial Gade S. A.
Nos referimos a su oficio No. S.D.E. #139-2015 del 23 de abril, recibido en esa
misma fecha, donde solicita la autorización para contratar con las empresas Agencia de
Seguridad Máxima S.A. y Grupo Empresarial Gade S. A., servicios de vigilancia para ese
Instituto.
Mediante oficio No. 06027 (DCA-0986) de 29 de abril de 2015, esta División solicitó
información adicional, la cual fue atendida mediante oficio S.D.E. #142-2015 del 30 de abril
de 2015
I. Justificación de la solicitud
Señala que el contrato derivado de la licitación pública LN-2014-000001-01 se
encuentra en la etapa de aprobación interna por parte de la Asesoría Legal del Instituto
Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop), y que el 30 de abril del presente año vence el
contrato suscrito con Agencia de Seguridad Máxima S.A., el servicio de vigilancia y
seguridad para la Sede Central, Fedecrédito y la Catalina.
En virtud de lo anterior, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 132 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, solicita autorización para contratar de
manera directa con la citada empresa los servicios de vigilancia por un plazo de quince
días naturales, por un monto de ¢4.777.468.03
II. Criterio de la División
...
Fecha publicación: 03/05/2015
Fecha emisión: 30/04/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04760
27 de marzo, 2015
DCA-0778
Señor
Alejandro Jiménez Blanco
Subdirector Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización por razones de urgencia al Instituto Nacional de Fomento
Cooperativo para contratar en forma directa con las empresas: Agencia de Seguridad
Máxima S.A., el servicio de vigilancia y seguridad para la Sede Central, Fedecrédito y la
Catalina, por un monto de ¢9.554.936.06 y con la firma Grupo Empresarial Gade, S.A.
para que brinde el servicio de vigilancia y seguridad en el Edificio Cooperativo –
EDICOOP, ubicado en San Pedro de Montes de Oca, por un monto de ¢5.419.950,88,
para un monto máximo autorizado de ¢14.974.886,94, por un plazo máximo de un mes.
Nos referimos a su oficio No. S.D.E. #036-2015 de fecha 18 de marzo, recibido en este
órgano contralor el 20 de marzo del 2015, mediante el cual solicita la autorización descrita en el
asunto.
Mediante oficio No. 04551 (DCA-0741) de 24 de marzo de 2015, esta División solicitó
información adicional, la cual fue atendida mediante oficio S.D.E. #097-2015 del 25 de marzo del
2015, recibido en esta Contraloría General el 26 de marzo del presente año.
I. Justificación de la solicitud
Señala el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo que las contrataciones que brindan
el servicio de vigilancia y seguridad suscritas con las empresas Grupo Alvarado de Desarrollo
Empresarial Gade, S.A., donde brinda dicho servicio para el edificio Cooperativo que se
encuentra ubicado en San Pedro de Montes de Oca y con la Agencia de Seguridad Máxima que
brinda el servicio de vigilancia y seguridad en el Centro de Formación La Catalina, sita en Birrí de
Santa Bárbara de Heredia, vencerán el 31 de marzo del 2015, posiciones que se incluyeron en
la Licitación Pública No. 2010LN-000001-01 que origi ...
Fecha publicación: 08/04/2015
Fecha emisión: 27/03/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No.04696
27 de marzo de 2015
DCA-0768
Señor
Eduardo Mestayer Cedeño
Proveedor Institucional
Instituto Nacional de Fomento Cooperativo
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato No. 2015C-002
suscrito entre el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo y el Consorcio Servicios
Administrativos Vargas Mejías, S.A. y Total Seguridad T.S, S.A., derivado de la
Licitación Pública Nº 2014LN-000001-01 para la contratación de servicios de vigilancia
y seguridad física del Edificio Central de INFOCOOP, Edificio Cooperativo (EDICOOP),
Centro de Capacitación La Catalina FEDECRÉDITO y las instalaciones de CECOOP
R.L. en Lagunilla y en Flores, por un monto de ¢189.079.443.53 (ciento ochenta y
nueve millones setenta y nueve mil cuatrocientos cuarenta y tres colones con
cincuenta y tres céntimos exactos).
Nos referimos a su oficio No. AF-P-098-2015 del 04 de marzo del 2015, recibido en
esta Contraloría General de la República el 05 de marzo del 2015, mediante el cual remite
para refrendo el contrato indicado en el asunto.
A efectos de determinar la competencia de este órgano contralor, se debe analizar el
contrato remitido, a la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública, el cual, tratándose de un contrato derivado de
un procedimiento de licitación pública, en su artículo 3 dispone que requerirá el refrendo:
“1)Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de
licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente
para la aplicación de la licitación pública del estrato superior inmediato de aquel
en el que se encuentra ubicada la Administración contratante, según lo
establecido en el artículo ...
Fecha publicación: 08/04/2015
Fecha emisión: 27/03/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS